Далее разберем с вами первый вопрос на примере:
Определение продолжительности страхового и трудового стажа.
На основании представленных лицом документов (материалы пенсионного дела, сведения СЗИ-ИЛС, справки СФР, справки работодателей, трудовая книжка, свидетельства о рождении детей и др.) периоды трудовой и иной деятельности Ивановой Анны Ивановны на дату назначения пенсии (12.04.2019) составили:
Статьей 11 закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В период до 01 января 2002 года пенсионное обеспечение регулировалось Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее – закон №340-1).
С 01.01.2002 вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – закон 173-ФЗ).
С 01.01.2015 года и по настоящее время исчисление пенсий производится по закону №400-ФЗ.
Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 закона 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В соответствии с п.8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Северный стаж является разновидностью стажа на соответствующих видах работ, а также учитывая непосредственно положения постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30, исчисление северного стажа может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы.
Это означает, что периоды работы на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях до 2002 года могут исчисляться в льготном порядке в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего до 01.01.2002 года.
Кроме этого, в соответствии со ст. 92 Закона №340-1 ранее в общий трудовой стаж включались наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды по уходу неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
В случае, когда при исчислении страхового стажа в порядке, предусмотренном нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию отсутствует, возможно применение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в части исчисления трудового стажа до 01.01.2002 по нормам действовавшего до указанной даты Закона от 20.11.1990 № 3401.
Учитывая изложенное, при определении продолжительности страхового стажа периоды, имевшие место до 01.01.2002, включая и периоды до 01.01.1992, могут быть исчислены в льготном порядке, в том числе, предусмотренном статьями 91, 92 Закона от 20.11.1990 № 340-1.
При этом, оценка пенсионных прав при определении расчетного размере пенсии производиться также в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), то есть, в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ.
Период по уходу за детьми в специальном и северном стаже:
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности. Кроме того, в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Такое положение означает, что в стаж работы для исчисления досрочной пенсии время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если отпуск имел место после 6 октября 1992 г., то он не подлежит включению в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях.
Согласно представленным сведениям период рождения первого ребенка 23.03.1987г.р. у Ивановой Анны Ивановны приходится до 06.10.1992, таким образом периоды отпуска по уходу за ребенком 1987 г.р. подлежит включению в специальный и северный стаж в полном объеме.
Период рождения второго ребенка 23.04.1996 г.р. у Ивановой Ларисы Геннадьевны приходится после 06.10.1992, в связи с чем периоды отпуска по уходу за ребенком 1996г.р. подлежат исключению из специального и северного стажа в полном объеме.
Правила для подсчета специального или северного стажа предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №516):
Периоды, которые входят в специальный стаж для назначения пенсии:
Если на предприятии произошло сокращение объемов производства и люди работали неполную рабочую неделю, стаж засчитывается за фактически отработанные дни.
Периоды, которые не учитываются в специальном или северном стаже:
Дополнительные дни отдыха родителей, воспитывающих детей-инвалидов временные отстранения от работы по причинам:
Согласно справке №1858 от 13.08.2018 БУ ХМАО-Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" из специального и северного стажа (Таблица №1) в настоящем исследовании были исключены периоды отпуска по уходу за ребенком: с 05.07.1996 по 23.10.1997, с 24.10.1997 по 30.11.1998 (приступила к работе с 01.12.1998г), итого – 2 года 4 месяца 26 дней.
Кроме того, согласно справке №1858 от 13.08.2018 БУ ХМАО-Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" из специального и северного стажа в соответствии с Правилами №516 были исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 04.08.2002 по 06.08.2002, с 04.06.2004 по 06.06.2004, с 01.06.2005 по 11.06.2005, с 04.11.2005 по 05.11.2005, итого - 19 дней.
Отдельные правила закреплены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее –Правила №1532), в том числе:
В соответствии с Правилами №1532 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Пунктом 3 Правил №1532 предусмотрено, что а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Кроме того, 18 марта 2021 вступило в действие постановление Правительства РФ №322 от 04.03.2021, которым внесены изменения в порядок учета льготного стажа, в том числе о включении в спецстаж периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников. Из Постановления №322 следует, что при исчислении периодов, дающих право на «льготную» пенсию, в стаж на соответствующих видах работ включаются не только периоды непосредственной деятельности (в течение полного рабочего дня), но и периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, проведение которых осуществляет работодатель. Необходимое условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места (должности) и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование. Профессиональное обучение включает в себя:
Исходя вышеприведенных норм законодательства следует, что период оплачиваемых отпусков в период обучения подлежат включению в специальный и северный стаж в полном объеме.
В соответствии с Правилами №1532, а также в соответствии с Постановлением 322 периоды, указанные в Таблице №2 подлежат учету в специальном и северном стаже.
Кроме этого, при сопоставлении сведений о стаже из справки МИЦ СФР №101-25-000-9287-5647 от 02.02.2025 установлено, что СФР в северном стаже не был учтен период работы с 15.08.1990 по 29.08.1991 – 1 год 0 месяцев 15 дней в Территориальном производственном предприятии "Фармация", аптека №248, находящимся в г. Сургут (местность, приравненная к р-ну Крайнего Севера).
В трудовой книжке (запись №06) указано наименование организации с указанием города Сургут и имеется печать работодателя с указанием места нахождения организации. В связи с чем, указанный период в настоящем исследовании учитывался в северном стаже.
В то же время, следует отметить, что неучет вышеуказанных периодов в северном стаже (учебные отпуска с сохранением заработной платы (таблица №2) и период работы с 15.08.1990 по 29.08.1991) – не повлиял на размер пенсии, так как для назначения пенсии в возрасте 50 лет и для расчета повышенного размера фиксированной выплаты было достаточно северного стажа в МКС (более 17 лет и более 20 лет) и без учета данных периодов. Расчет размера пенсии за стаж до 2002 года при назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ производится исходя из общего страхового стажа и для применения повышенного коэффициента отношения фактического стажа к требуемому при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 выполняется условие проживания (осуществления трудовой деятельности) на указанную дату в местности, приравненной к Району Крайнего Севера.
Исходя из представленных на исследование документов общий календарный стаж трудовой и иной деятельности Ивановой Анны Ивановны (Таблица №1) на дату назначения пенсии (12.04.2019) составил:
В том числе Иванова Анна Ивановна имеет северный стаж в местности, приравненной к району Крайнего Севера (далее – МКС) – г. Сургут ХМАО-Югра и специальный медицинский стаж, который на дату назначения пенсии составил:
В соответствии со статьей 32 Закона №400-ФЗ: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим гражданам:
При наличии северного стажа в МКС более 17 лет и общего страхового стажа более 20 лет, право на страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ у Ивановой Анны Ивановны, как родившей двоих детей, возникло в 50 лет – с 12.04.2019 года.
Согласно представленной информации Иванова Анна Ивановна являлась получателем страховой пенсии по старости с 50 лет.
В последующем выяснению и расчетам подлежат следующие вопросы:
Итогом исследования стала сумма, подлежащая к перерасчету:
Общая сумма пенсии, исчисленная к выплате Ивановой Анне Ивановне в настоящем исследовании за период с 12.04.2019 по 31.03.2025, превышает размер исчисленной пенсии Пенсионным фондом / ОСФР за этот же период на 124 356 рублей 42 копейки.
Индивидуальный предприниматель
Кочетов Сергей Юрьевич
ИНН 860226248229
ОГРНИП 324861700104577
628403, Сургут
ул. Маяковского 31, офис 609
Политика конфиденциальности персональных данных Компании ИП Кочетов С.Ю. «ЗА ВАШЕ ПРАВО»